上海张江高新技术产业开发区嘉定园

• 浦东蓝皮书聚焦改革创新与招商引资新路径

  在特定日期举行的经济形势分析报告会上，浦东新区正式发布2017年经济发展蓝皮书，以深化双自联动和政府职能转变为主题，汇集多位专家研究成果，为区域经济决策提供战略指引。该蓝皮书系统剖析了上海浦东面对的内外部机遇挑战，强调通过政策优化和服务创新推动产业升级，进而强化招商引资竞争力，助力建设全球城市核心功能区。 一、蓝皮书结构框架与发布背景 该年度报告由总报告、深化双自联动篇、政府职能转变篇及实证案例篇组成，共收纳十二篇专业分析报告。作为上海浦东经济发展的重要参考，该蓝皮书依据国内外权威经济研究机构数据和方法论，在2017年发布后引发广泛关注。其内容结合上海自贸区改革实践与科创中心建设进展，提出需通过机制创新增强区域吸引力。部分研究参考了多边贸易协定背景下的开放经验，聚焦浦东如何优化制度环境以应对全球化经济波动。 二、宏观经济趋势与转型成效 蓝皮书分析显示，2016年上海浦东经济呈现三大转型特征：产业结构加速向高端服务与技术密集领域倾斜；自贸区制度创新红利逐步释放；科技创新载体建设取得阶段性成果。结合全球经济发展态势预测，2017年区域经济保持稳定增长态势。报告特别指出，核心功能区建设的推进将为制造业升级创造政策支撑，而政府职能转变是激发实体经济活力的关键路径。研究建议通过智能制造示范项目强化产业链韧性，避免单纯依赖数字指标衡量发展质量。 三、双自联动深化机制研究 深化篇系统论证了上海自贸区事中事后监管框架的实践效能，强调需平衡金融风险管控与跨境投资便利化。研究采用多维度评估模型，提出张江等联动区域形成政策叠加效应：自贸区开放压力传导推动创新资源配置优化。报告列举投资管理改革案例，显示简化审批流程可提升企业信心，但需配套加强知识产权保护与国际标准接轨。 四、政府职能优化与服务转型 该篇章聚焦浦东监管模式从准入管理转向全过程服务，借鉴国际先进城市经验提出“负面清单+信用监管”应用方案。实证显示，政务服务数字化改革缩短企业合规成本，从而促进创新型企业集群式成长。研究对比不同国家科学中心治理模式，强调浦东需构建跨部门协同机制以提升科研转化效率，避免机构职能交叉导致的资源错配。 五、产业升级与人才发展策略 蓝皮书通过多案例解析上海浦东品牌经济培育路径，指出产业转型需依托技术创新平台搭建与国际人才引进政策协同。研究建议实施工业基础强化工程，将招商引资重点转向高附加值产业生态。案例分析揭示人口结构变化对创新承载力的影响，提出人才政策应强化住房、教育等配套以服务长远发展目标。 六、实证案例与区域协作展望 报告选取张江等园区为样本，验证双自联动政策在推动产学研融合中的作用效果。案例表明，制度突破需与长三角一体化战略相衔接，尤其在跨境数据流动规则领域需突破标准壁垒。研究展望未来，强调浦东应构建以创新为核心的全球竞争力评价体系，同时优化营商环境指标监测以动态调整政策工具箱。 该蓝皮书在2017年发布后为上海浦东政策制定提供系统参考，其方法论和结论持续引发后续研究讨论。实证案例篇包含的区域协作机制经验，对同类功能区发展具有普遍借鉴价值。

  2025-08-29

• 浦东新区招商引资助推新零售业态蓬勃发展

  浦东新区通过招商引资战略，已成为新零售业态创新的核心阵地，推动企业转型升级和商业模式革新。本文概述了浦东在新零售领域的主导角色、代表性实践及政策支持，旨在展现其作为城市商业变革前沿的综合实践。以下从多个维度分析这一趋势。 一、浦东新区在新零售业态创新中的兴起源于其作为中国自由贸易试验区核心区的独特优势。政策环境支持商业新模式探索，鼓励企业融合线上线下体验，提升消费互动。以聚焦科技产品的体验店为例，新型零售门店通过集成科技产品并提供互动体验，如消费者先体验后购买模式，已成为主流趋势。这种模式不仅增强竞争力，还推动小微企业孵化，通过投资筛选创新项目，促进产业生态发展。浦东在推进过程中，强化与大型企业合作，共享利润，同时支持小微初创企业成长。 二、具体实践中，多家企业在浦东布局新零售项目。例如，体验式科技门店展示多样化产品，包括智能硬件、智慧家居等类别，按主题划分区域。这些门店避免单纯销售标准化产品，转而突出个性化服务和沉浸式体验，与消费者需求紧密对接。此外，品牌门店在全市拓展小型分店模式，旨在覆盖更广区域。其他代表性业态包括融合超市与餐饮的服务平台，实现线上下单快速配送，并注重餐饮融合创新，形成梯度服务网络。整体上，浦东的这些实践展现线上线下深度融合特点，加速传统零售转型。 三、多元化业态在浦东形成产业集群效应。除科技类门店外，餐饮主导型新零售门店也在浦东兴起，强调融合餐饮与零售元素。这类门店计划构建中心店与社区店相结合体系，扩大服务半径至数公里范围。同时，其他模式如海鲜与加工服务整合平台，已在浦东设点，并通过移动应用强化外送功能。多方企业的涌入得益于开放政策，浦东正成为新零售创新试验场，吸引投资推动行业多样性发展。未来，随着门店网络扩展，业态将持续优化，实现消费场景无缝对接。 四、政策支撑是浦东领跑新零售的关键动力。地方政府协调审批机制，利用自贸区创新工具，实施突破性举措。规划文件明确专项资金支持商业新业态发展，旨在培育本土品牌和引进外部资源。政策还聚焦模式完善，如推动数字化技术应用和服务升级。展望未来，浦东将继续优化营商环境，鼓励企业创新服务模式，并拓展全国影响力。通过这些努力，浦东巩固其作为城市商业创新高地的地位，驱动整体经济高质量发展。 五、总体而言，浦东新区的努力彰显其在新零售业态创新中的核心作用。通过招商引资和模式革新，区域构建了综合性产业生态，涵盖科技、餐饮等多领域。未来，浦东将深化政策执行，支持企业探索智能化、定制化服务，促进消费升级与产业升级同步。最终，这一路径不仅增强浦东的全球竞争力，还为城市商业提供可持续范例，展现出强劲的创新活力。

  2025-08-29

• 浦东自贸科创联动开启"二次创业"新阶段

  作为上海市浦东新区在"二次创业"关键期的重要策略，全区聚焦招商引资推动自贸试验区和科创中心深度融合，力促高度开放环境和科技创新双轮驱动城市发展新格局。 一、 历史回溯中，上海市浦东新区自上世纪90年代开发开放以来，已发展成为全球经贸枢纽。进入"十三五"开端年，该区域明确"二次创业"主题，以自贸试验区和科创中心为国家战略核心抓手。通过深化外资负面清单管理和备案准入机制，招商引资环境大幅优化，吸引国际资本深度参与产业升级。例如，负面清单从早期版本逐步精简，覆盖更多服务业和制造业领域，强化内外资平等待遇，为全球企业提供一站式政策服务平台。 二、 自贸试验区深化建设中，上海市浦东新区着力政府管理创新，持续推进"证照分离"改革，扩展"备案"和"告知承诺"等便利化措施。事中事后监管体系升级，"双随机、一公开"机制实现跨部门协同，有效防范市场风险。政策服务"单一窗口"探索初显成效，显著缩短企业办事时间。同步推进投资管理体制变革，市场资源配置效率提升，带动高新技术产业和服务业集聚。 三、 科创中心作为主战场，张江科学城承担核心聚焦角色，临港新片区则肩负主体承载功能。上海市浦东新区围绕张江国家科学中心建设，提供全方位保障，推动重大科学原创和技术转化。全球范围内，该区域正成为重大科学发展和新兴产业策源地，聚焦生命科学、人工智能等前沿领域。联动自贸区制度创新，科创孵化效率加快，国际研发机构入驻意愿增强。 四、 公共文化体育供给方面，上海市浦东新区加快推进上海博物馆东馆和上海图书馆东馆建设运营，优化市民服务体验。浦东美术馆、青少年活动中心和群艺馆项目进展顺利，成为区域文化新地标。环世纪公园文化集聚区规划稳步实施，黄浦江东岸文化带延伸打造，将提升城市空间品质。周浦体育中心新建工程和川沙体育场改建项目提速，完善体育资源分布。 五、 招商引资策略中，上海市浦东新区依托自贸试验区和科创中心联动优势，强化政策协同。外资企业加速布局，借助负面清单试点扩大市场准入。区域国际化水平提升，吸引跨领域产业投资。公共服务配套强化，助力企业运营成本降低，促进经济高质量发展和城市功能提升。未来五年，该区域将持续深化双轮驱动模式，推动创新链、产业链融合发展。

  2025-08-29

• 普陀科技园区领军企业蝉联互联网百强榜单

  在深化科创中心建设的战略布局下，普陀区以扎实的招商引资成效培育出多家具有全国影响力的互联网企业。近期公布的中国互联网百强榜单中，多家普陀区科技企业连续入选，充分彰显区域在"四新"经济发展中的强劲动能，为上海打造具有全球影响力的科技创新中心注入重要力量。 一、百强榜单见证区域科技创新实力 2016年发布的互联网企业百强名单中，普陀区企业占据多个重要席位。除多次上榜的内容分发网络服务商外，区域还涌现出生活服务类、企业服务类等领域的领军企业。这些企业共同构成普陀区互联网产业的中坚力量，其持续创新能力获得国家权威部门高度认可。该榜单依据企业营收规模、创新能力、成长性等多元维度评定，客观反映区域科技创新成果。普陀区已形成以数字技术为核心、多领域协同发展的互联网产业集群。 二、技术型企业展现深厚行业积淀 作为入驻天地软件园的科技创新代表，某网络科技企业专注内容分发网络服务领域十余年。该企业构建起覆盖全球的智能网络系统，通过700余名专业技术团队（其中研发人员占比超60%）实现核心技术的持续突破。其业务已延伸至移动互联网应用加速、金融交易系统优化、医疗健康数据交互等关键场景，为3000余家客户提供定制化服务解决方案。在2016年完成技术架构全面升级后，企业实现服务节点规模的指数级增长，尤其在直播、视频等实时交互领域构建起高性能技术保障体系。 三、区域政策赋能产业高质量发展 普陀区通过"互联网+"行动计划的深入实施，构建起完整的科技创新生态链。统计显示区域数字经济核心产业增加值近五年平均增速达15%，高于全市平均水平3个百分点。在专项资金扶持方面，2023年度科技创新引导基金投入规模突破5亿元。区内建立的"创新试验特区"政策，为科技企业提供包括税收减免、人才安居、知识产权保护等48项专属服务。该政策体系成功吸引百度创新中心、华为云创平台等21个重大项目落地，形成技术、资本、人才高效流动的创新生态。 四、创新驱动塑造区域转型新范式 普陀区已确立"智能软件、研发服务、科技金融"三大核心产业方向，形成以天地科技广场、近铁城市广场等为核心的创新产业带。在产业数字化转型方面，区内企业参与制定云计算、人工智能领域国家标准17项，主导编写行业技术白皮书12份。区域技术交易合同登记金额2023年度突破120亿元，五年增长280%。通过构建"高校研发+企业转化+场景应用"的成果转化机制，推动科技创新与实体经济深度融合。该发展模式获评国家服务业综合改革试点优秀案例。 五、前瞻布局培育未来发展动能 面对新一代信息技术变革，普陀区重点布局边缘计算、区块链等前沿领域，在桃浦智创城建成智能计算开放实验室。区内骨干企业牵头组建的技术创新联盟，已整合57家产业链上下游单位进行关键技术攻关。在信息安全领域，多家企业获得国家等保三级认证，建立主动防御安全体系。未来三年，区域计划新增创新载体空间50万平方米，引进培育科技型中小企业超500家，全力打造千亿级数字产业集群，持续巩固科创驱动转型示范区建设成果。 普陀区通过精准的产业规划和持续的政策创新，成功培育出具备全国竞争力的科技企业梯队。这些领军企业以技术创新为根基，以场景应用为牵引，正在重塑区域经济发展质效，其发展路径为全国城区数字化转型提供了示范样本。随着创新生态系统的持续完善，该区域将在新一轮科技革命中迎来更大发展空间。

  2025-08-29

• 普陀区以科创文旅融合构建生态旅游新格局

  在长三角一体化战略背景下，上海市普陀区通过招商引资与资源整合，正加速打造"科创+文旅"融合发展的生态旅游圈。围绕苏州河沿岸开发与重点功能区建设，普陀区旅游局以智慧化升级与产业协同为抓手，推动区域旅游从单一观光向综合体验转型，构建全域旅游新生态。 一、数字赋能提升智慧旅游能级 2023年普陀区启动旅游公共服务体系数字化改造，重点升级"乐游普陀"智能平台，新增VR景区导览、线上预约等12项功能。在长风公园、环球港等核心景区布设5G智慧导览系统，实现扫码获取多语种讲解服务。同步推进旅游大数据中心建设，通过客流监测与分析优化景区调度，年内智慧化覆盖率将提升至85%。 二、"六加一"工程串联文旅资源 以长寿商务区为核心打造滨河精品线路，串联M50创意园、沪西工人文化宫等8个文化地标。2024年将建成苏州河水上旅游线，配套开通景区穿梭巴士。长风生态商务区通过乐高探索中心与海洋馆联动，形成亲子研学主题景区，年接待量突破200万人次。环球港商业综合体引入沉浸式演艺项目，打造文商旅融合示范点。 三、产业跨界构建生态圈层 探索"旅游+"多元融合模式，2023年举办苏州河城市龙舟赛等18项文体活动，带动沿线消费增长23%。推动桃浦智创城工业遗址转型文创空间，新增3处网红打卡点。建立旅游企业联盟，联合30家酒店、商场推出"一卡通"消费积分体系，实现服务标准统一化。 四、党建引领强化服务保障 开展旅游行业"红色服务岗"创建活动，在重点景区设立党员责任区21处。建立多部门协同监管机制，2023年开展联合执法检查37次，整改安全隐患56项。完成全区旅游标识系统标准化改造，新增无障碍设施48处，游客满意度测评达92.6分。 通过系统化布局，普陀区已形成"一河两翼多节点"的旅游空间格局。未来三年将重点培育数字文旅、生态康养等新业态，持续完善15分钟旅游服务圈，助力上海建设世界著名旅游城市。

  2025-08-29

• 苏锡常经济实力跃升与上海协同发展新格局

  苏锡常三市依托长三角区位优势，经济总量实现显著突破，GDP总额已超越上海，工业规模位居全国前列。当前，三地正以深化一体化为抓手，通过优化产业布局、强化招商引资等举措，着力补齐科教文卫短板，推动从经济强区向综合型城市群转型。 一、经济总量与产业实力的突破性发展 苏锡常三市作为长三角重要的制造业基地，近年来经济保持稳健增长态势。从经济总量看，三地GDP总额实现对上海的超越，人均GDP也处于全国领先水平。产业结构上，苏州的电子信息、装备制造，无锡的新能源、集成电路，常州的高端装备、新材料等产业集群优势明显，形成了各具特色又协同发展的产业体系。其中，苏州工业产值规模领先，已成为全球重要的工业城市之一，其制造业增加值在经济总量中占比显著，为区域经济增长提供了坚实支撑。 二、百强城市排名中的综合发展短板 2017年中国百强城市排行榜显示，城市综合实力评价涵盖经济与非经济两类指标，其中经济指标占比61.8%，包括GDP和居民储蓄；非经济指标占比38.2%，涉及科教、文化、卫生、生态环境等方面。苏锡常在经济指标上表现突出，但若从综合排名看，与北京、上海等头部城市仍有差距，主要短板集中在非经济领域。例如，优质高等教育资源相对不足，顶尖科研机构数量较少，三甲医院等高端医疗资源分布不均，文化产业增加值占比有待提升，这些“软经济”指标的滞后，制约了其向全面型超级城市的迈进。 三、一体化发展路径的探索与实践 为推动综合实力提升，苏锡常三市正加快一体化发展步伐。在产业协同方面，三地通过建立跨区域产业协作机制，明确各自主导产业方向，避免同质化竞争，推动产业链上下游联动，形成“错位发展、优势互补”的产业格局。交通基础设施建设上，城际铁路、高速公路网络不断完善，实现了主要城市间的快速通达，为人才流动、要素配置提供了便利。公共服务领域，逐步推进教育资源共享、医保异地结算等政策，提升区域公共服务均等化水平。同时，三地聚焦高端开放，通过设立联合招商引资平台，主动对接全球顶级科创资源和产业项目，吸引外资研发中心、跨国公司地区总部落户，助力产业向价值链高端跃升。 四、长三角协同发展中的区域价值凸显 在长三角一体化发展战略背景下，苏锡常的经济实力提升具有重要区域意义。作为长三角城市群中的重要增长极，苏锡常与上海在功能上形成互补：上海发挥金融、科创、国际航运等核心功能，苏锡常则依托制造业优势承接上海的产业辐射和技术转移，同时通过自身发展分担上海部分产业和人口压力，有助于缓解上海的交通拥堵、资源紧张等“大城市病”。此外，苏锡常与杭州、南京等万亿级城市协同发展，共同构成长三角“多核心”格局，推动区域经济从“单极引领”向“多极协同”转变，提升长三角城市群在全球城市体系中的竞争力。未来，随着一体化进程的深化和“软经济”指标的改善，苏锡常有望成为与上海并列的长三角主核心城市，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-29

• 上海市六宝创意产业园启建绿地投资新契机

  上海市六宝创意产业园作为一项绿地投资项目，正通过招商引资战略积极吸引国内外资本，计划建设为集工业设计、研发、创意和信息服务于一体的现代服务业集聚地。该项目位于新建北路以东原通用厂地块，占地87亩，总投资约7000万元，目标为上海数字经济发展注入新动能，促进产业链协同创新和价值提升。 一、 该项目基于全球服务业升级背景设计，响应新一轮技术革命需求，聚焦计算机、通信和电子设备制造业深度融合，通过绿地开发模式优化土地资源利用，重构老旧工业空间，实现低效资产转型高效园区。功能定位融合工业设计、产品研发、数字创意及信息服务等环节，形成创新创业生态系统，支持企业技术孵化与产业化应用，避免单纯加工代工模式，提升本地产业链附加值。 二、 项目选址位于上海市北部核心区，原通用厂地块交通便捷，基础设施成熟，可无缝接入城市轨道交通与高速路网，提升物流效率和人才流入便捷性。投资方式涵盖独资、合资、合作开发等多渠道选择，其中独资侧重外资引进，合资促进本地与国际技术共享，合作开发依托公共平台整合资源，推动多方风险共担与收益共享机制，降低企业初创成本，吸引高新技术企业入驻，构建绿色可持续运营体系。 三、 行业应用围绕电子设备制造业前沿趋势，强化计算芯片研发、通信设备测试与信息处理服务，结合物联网与人工智能应用场景，创建开放实验室与共享平台，促进产学研一体化进程。园区设计预留模块化空间，支持入驻企业按需定制研发中心或创意工作室，培育新兴消费电子、智能硬件等细分领域企业，避免产品同质化，实现错位竞争策略。 四、 该创意产业园的经济影响评估重点关注区域协同效应，测算通过招商引资可带动就业增长和税收提升，预计引入企业超过50家，覆盖高端服务业链条。产业链布局强调纵向整合与横向延展，连接上游材料研发与下游市场拓展，减少资源浪费，实现规模经济效应，推动上海市产业升级步伐，打造数字服务输出高地。 五、 招商引资策略依托地方政策导向，联合行业协会推介项目优势，通过全球路演与数字平台宣传，吸引跨国企业设立亚太研发中心或本地初创公司孵化基地。风险管理采取阶段性开发模式，初期基建完善后引入核心企业，再扩展配套服务，确保资金高效利用，避免过度杠杆化开发，保持项目稳健推进。 六、 园区运营理念强调生态友好与智能化管理，整合绿能系统与低排放设施，建设智能监控中心实现能耗优化与安防管理。公共服务包括技术培训中心和法律咨询站，降低企业合规成本，强化知识产权保护机制，促进原创设计商业化落地，形成良性创新循环，避免盗版等侵权风险。 七、 潜在挑战分析中，国际经贸波动可能影响外资流入，但项目定位聚焦中国市场内需潜力，缓冲外部冲击。规划阶段已预留弹性调整空间，可根据行业迭代引入新服务模块，确保长期市场适应性。上海区域经济评估显示，类似项目可提升城市服务业占比约3个百分点，助力本地经济结构调整目标。 八、 创新驱动机制通过设立创意基金和孵化器加速器，支持小微企业技术突破，优先引入数字创意工作室与云计算服务商，融合设计思维与工程实践。案例借鉴全球知名创意集群经验，避免路径依赖，开发差异化服务包，例如虚拟现实设计平台或5G通信应用场景。 九、 项目效益预期包括就业机会创造与人才集聚效应，引入高端研发人员与设计团队，带动周边社区升级。社会价值体现在公共服务普惠机制，规划设立开放日与创意展览活动，向公众传播科技文化内涵，避免商业化隔离趋势，促进创新成果社会化共享。 十、 可持续发展路径纳入气候韧性指标，设计绿色建筑标准与资源回收系统，强调环境影响最小化。政策协同方面，配合国家服务业扶持政策提供落地支持，例如简化审批流程与财政补贴引导，确保项目依法合规运行，避免开发后遗留债务问题。 十一、 全球服务业展望中，数字创意产业增长强劲，亚太区市场规模持续扩大，上海市六宝项目可作为区域标杆，输出管理模式经验。后期规划预留扩张空间，例如二期工程增设测试中心或展览区，动态响应市场反馈，提升价值链整合能力。 十二、 总结评估该绿地投资项目可催化上海北部产业活力，通过招商引资实现资金与技术流入，构建现代服务业生态系统核心载体。未来展望强调园区示范作用，推动创新网络形成，助力区域经济高质量发展新格局。

  2025-08-29

• 上海市委副书记强调创新驱动优化经济结构

  近期会议聚焦经济转型升级，重申创新驱动为核心战略，强调招商引资在推动高质量发展中的关键作用。会议审查一季度经济表现，肯定稳中有进态势，提出加强制度保障和营商环境优化，以吸引高水平项目落地，为全年经济提升奠定基础。各相关部门将强化市区协同，落实产业结构调整和环保措施，确保路径可持续。 一、会议核心审议经济形势与战略方向。针对第一季度经济运行良好趋势，领导层强调发展第一要务，着重巩固现有成果。会议提出以自贸试验区改革为突破口，深化金融等制度创新，降低企业交易成本，营造法治化与国际化环境，吸引全球资本。科创中心建设将持续推动研发投入增长，激发高技术产业活力，确保经济动力不依赖传统指标。分析显示，薄弱环节将通过结构性举措解决，避免发展失衡。 二、自贸区与科创中心协同加速国家战略实施。作为创新载体，上海自贸区探索进一步开放，如在金融和贸易领域试点新政，联动产业升级。科创中心强化基础研究与应用转化，重点支持人工智能等前沿领域，搭建公共平台引导企业投资。该布局融合招商引资行动，引驻跨国研发机构，提升技术转化效率。统计证明，此类改革驱动新动能培育，带动区域经济增值。 三、产业结构调整坚持绿色可持续原则。依据审议安排，上海持续淘汰落后产能，年处理上千个项目，并统筹布局新兴产业如新能源车和生物医药。各行政区强化准入审核与后续规划，避免盲目扩展。市政府倡导"绿水青山"理念，优化能源结构试点光伏工程，推广循环模式。减排成果显著，多项指标超额达标，支撑长期环境平衡。实践中，市区联动加强监管网络，减少污染源输入。 四、未来措施聚焦创新与可持续协同。会议明确深化供给侧改革，扩展11项重点任务如交通绿色化，促进降碳减排与技术创新结合。计划强化能力建设，引入智能系统监控能耗，完善制度框架确保目标落实。投资将倾向创新区开发，增强综合竞争力，响应全球趋势。总结分析，上海经济路径已转型为质量主导，为各地提供经验借鉴。

  2025-08-29

• 上海推出组合式减负政策助力企业轻装前行

  为持续优化营商环境，上海近期出台新一轮降本增效措施，通过减税降费、社保费率调整等六方面政策组合拳，预计全年将为市场主体减负超400亿元。这是继此前年度减负500亿元后，该市在招商引资和企业服务领域的又一重要举措，旨在系统性降低制度性交易成本，激发市场主体活力。 一、税费减免政策全面落地 上海严格执行国家增值税留抵退税、小微企业税收优惠等政策，同步清理地方涉企收费项目。在地方权限范围内，停征河道工程修建维护管理费等10项行政事业性收费，取消环境监测服务费等4项收费项目。统计显示，该市企业行政收费占比已降至12.2%，处于全国最低水平。 二、残保金征收制度优化创新 自4月起，小微企业残保金免征范围扩展至注册未满3年、用工30人以下企业。针对大型企业实施差异化征收机制，按员工规模设置阶梯系数。同时将地方残保金征缴比例从1.6%下调至国家下限1.5%，预计可减轻企业用工成本约15亿元。 三、社保费率实现双轨下调 延续阶段性降低失业保险费率政策至4月底，单位缴费比例下调0.5个百分点。同步实施职工医保单位缴费比例永久性下调0.5个百分点，两项措施合计可降低企业社保支出逾80亿元。 四、能源与制度成本协同下降 通过电力市场化改革和输配电价监管，降低工商业平均电价。推行"一网通办"升级版，将企业开办时间压缩至半个工作日，工程建设项目审批时限再缩短20%。建立涉企收费目录清单动态管理机制，确保"清单之外无收费"。 五、政策叠加效应持续释放 该市通过国地税协同、跨部门数据共享等方式，实现"一次申报、全税种通办"。重点产业链企业可享受研发费用加计扣除等12项专项扶持，形成减税降费与产业政策的联动效应。 六、长效机制护航企业发展 建立企业负担监测评估体系，在浦东新区等重点区域试点"免申即享"政策兑付模式。定期开展降成本政策效果第三方评估，确保改革红利精准直达市场主体。相关部门表示，将持续跟踪政策实施情况，适时推出更多差异化扶持措施。

  2025-08-29

• 上海推动互联网加流通高质量发展行动计划

  为了深化互联网加流通行动计划实施，上海召开专项会议部署新阶段工作，强调通过创新政策引导和强化招商引资，推动流通领域现代化升级，突破关键瓶颈，优化营商环境，以促进经济高质量发展。 一、互联网加流通行动计划作为国家战略的重要组成部分，旨在通过数字化技术提升流通效率，发挥流通对经济的先导作用。在政策框架下，商务部高层会议明确指出，需全面强化公共服务支撑体系，重点解决基础设施滞后等硬瓶颈问题。会议成果显示，线上线下一体化融合已成为产业实践主流方向，为下一步深化奠定坚实基础。各级部门需以政策为指引，优化智慧供应链体系建设，推动新零售和智慧物流发展。 二、当前流通领域面临的主要制约包括动力失当、能力不足、硬性基建瓶颈以及软性制度障碍。硬瓶颈集中体现在物流网络不完善、技术装备落后等方面，特别是城乡区域间数字鸿沟问题突出；软环境问题则涉及审批流程繁琐、市场竞争不公等营商环境挑战。为此，商务部要求各地精准施策，加强智慧流通基础设施建设，例如升级仓储中心和配送体系，确保公共服务资源高效配置。 三、突破瓶颈的具体措施包括强化流通领域公共服务能力建设，提升智慧化水平。各地区如上海、杭州等重点城市已试点建设智慧商圈和数字供应链平台，通过政策支持吸引企业参与招商引资活动，推动资金和人才向流通领域流动。同时，商务部强调营造公平竞争的发展环境，鼓励包容性创新，例如简化企业登记流程和推动跨部门监管协同，以降低制度成本。 四、组织领导机制是推动行动计划的关键，要求坚持问题导向和市场主导原则。在创新监管方式方面，上海等地先行探索人工智能辅助执法系统，确保事中事后监督的高效性。通过突出市场作用，企业创新转型获得更多政策红利，例如支持中小微企业采用云计算提升运营效率。商务部部署要求各地强化协作，制定行动计划落实细则，确保流通现代化目标如期实现。 五、行动计划实施已促进流通体系结构优化和效率提升。在供应链重构方面，上海等城市加快智慧物流中心建设，推动电子商务与实体经济深度融合；杭州等地试点新零售模式，示范数字化消费新场景。这些实践有效提升了流通效率，并为区域招商引资创造良好机遇。下一阶段将扩大融合试点范围，强化人才和技术引进，巩固流通基础性作用。 六、为应对新挑战，商务部聚焦服务支撑和保障机制完善。例如加强流通领域公共服务平台建设，提供一站式政策咨询和培训资源。公平环境营造成为重点，各地推行减税降费政策支持创新型企业；监管创新则引入大数据分析工具，提升事中风险预警能力。通过这套组合措施，行动计划将系统性解决深层次制约。 七、实践案例显示多地区已取得明显成效。在基础设施提升方面，广州推动冷链物流网络覆盖城乡，补齐服务短板；成都优化智慧市场体系，激发企业创新活力。商务部要求总结经验复制推广，例如依托智慧流通基建项目招商引资，吸引跨境投资支持全链条升级。整体上，行动计划正稳步向纵深推进。 八、未来方向强调持续创新和联动协作。在强化公共服务基础上，商务部倡导跨区域合作机制，例如粤港澳大湾区智慧供应链联盟建设，推动技术共享和标准统一。各地需突出问题导向治理流程，确保政策落地生根。通过深化市场导向改革，流通现代化水平可望实现整体跃升，最终支撑经济高质量发展全局。

  2025-08-29

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